Examina las causas de la divergencia entre las normas de conducta y la realidad en America Latina. Analiza factores de tipo estructural y cultural, incluyendo las actitudes de las diversas elites. En cuanto al Estado y sus agentes se analizan las politicas, programas sectoriales, legislacion y reglamentaciones que inciden en la equidad. Se refiere a los esfuerzos gubernativos, politicos y sociales, por aumentar la equidad.
PARTICIPACION SOCIAL POBREZA RIQUEZA DISTRIBUCION DEL INGRESO