Presenta los fundamentos y los principales aspectos del Proyecto de Ley Orgánica de Hacienda Pública Estatal. Sintetiza las ventajas que trae la descentralización. Enfatiza que el proyecto forma parte de la reforma fiscal integral, cuyo propósito es superar la tendencia descendente de la recaudación tributaria, legitimando los impuestos con una mejor calidad de gastos. Discute la inconveniencia de permitir que los gobiernos subnacionales puedan endeudarse