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Ofrece una visión del desarrollo rural basada en un enfoque territorial, que parte de la heterogeneidad del ámbito rural, las oportunidades de generación de ingresos y la necesidad de estrategias diferenciadas. Se enfoca en la equidad, basado en el desarrollo de capacidades y los activos de los hogares, así como el desarrollo de los mercados, la infraestructura y la institucionalidad pública. Propone políticas para desarrollar el campo en el período 2006-2011 en tres áreas clave: 1. Aprovechamiento de las oportunidades económicas; 2.Innovación y 3. financiamiento. Para el primer caso plantea promover los bienes públicos en el campo; facilitar las exportaciones; fomentar los corredores económicos; fortalecer las organizaciones de productores; establecer alianzas público-privadas y mejorar los derechos de propiedad. Para el segundo caso propone mejorar las capacidades y la competitividad de los productores rurales, como por ejemplo, mejorar el acceso a los servicios de innovación y para el tercer caso plantea mejorar la cobertura del crédito y los otros servicios financieros y desarrollar sistemas de información e instrumentos para el manejo del riesgo