Aborda los aspectos conducentes a la concepción y adopción de una política sectorial que permita el desarrollo sostenido. Señala los factores tanto de carácter estructural como coyuntural que afectan la prestación de éste servicio público y trata de convertir la problemática sectorial en oportunidades de desarrollo partiendo del recorrido conceptual y metodológico para el planteamiento de la política, la mención de sus principios inspiradores y rectores, la defnición de las distintas estrategias involucradas y, la presentación de los proyectos de acción vinculados a dichas estrategias