Intenta establecer los conceptos básicos que deben guiar las intervenciones del Banco en cuanto a la modernización del Estado. Identifica cuatro campos prioritarios para su acción : a) Sistema democrático; b) Estado de Derecho y Reforma Judicial; c) Estado, Mercado y Sociedad; y, d) Gestión Pública, asimismo propone un conjunto de acciones específicas. Hace una revisión de los diferentes instrumentos y servicios, financieros y no financieros, con los cuales el Banco puede incidir tanto a nivel nacional como subregional y nacional, sobre todo de los que se prestan para los programas de reforma y modernización del Estado. Incluye un anexo titulado: Modernización del Estado con las Áreas de Acción del Banco y su relación con las estrategias de crecimiento económico sustentable y de reducción de la pobreza