Presenta antecedentes, objetivos, alcances y limitaciones. Enfoca el diagnostico socioeconomico de la zona, los recursos naturales, y sistema de transporte. Destaca el estudio de mercado y estima la produccion y consumo de: papa, trigo, arroz, ganado, madera, minerales, otros productos. Analiza y proyecta el trafico de carga y de pasajeros. Señala costos, beneficios, financiamiento y evaluacion economica.